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历史沿革

秦始皇三十三年（公元前214年）设南海郡，番禺为南海郡属下首县，并为南海郡治所在地。原县境广阔。清代至民国前期，番禺和南海分东西两半管治广州。1921年2月15日广州市政厅正式成立，番禺县署于1933年从广州城内迁至禺南新造，1945年迁至市桥。1958年1月，划禺东、禺北为广州市郊区。同年12月，番禺与顺德合并为番顺县，半年后，恢复两县建置，并将中山县属的大岗、万顷沙、南沙、黄阁等地划属番禺。
1992年5月20日，民政部批复（民行批[1992]49号）：经国务院批准，撤销番禺县，设立番禺市（省辖县级市，由广州市代管）。2000年5月21日，国务院同意广东省撤销番禺市设立广州市番禺区，7月10日，番禺举行撤市设区挂牌仪式。

2000年，番禺区辖6个街道、16个镇。据第五次全国人口普查统计，全区总人口1630461人，其中户籍人口913532人，外来人口716929人。各乡镇人口： 市桥街道 284223 沙湾街道 110675 钟村街道 92835 大石街道 176610 南沙街道 60199 石基镇 185911 南村镇 81326 新造镇 30399 化龙镇 47191 石楼镇 76300 莲花山镇 32390 东涌镇 59390 黄阁镇 43837 鱼窝头镇 46961 万顷沙镇 31008 新垦镇 7309 横沥镇 24496 灵山镇 77331 大岗镇 27270 潭洲镇 59806 榄核镇 51823 珠江农场虚拟镇 23171 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

2001年，番禺区行政区划调整方案：将新垦镇并入万顷沙镇，将谭洲镇并入大岗镇，将莲花镇并入石楼镇；将市桥街分设为4个街道办事处；撤销新造镇，设置2个街道办事处。实施计划为：并镇和市桥分设街道工作在今年底前完成，新造镇要加快撤镇设街工作，为广州大学城的规划建设提供条件，争取在2002年8月前完成。调整后，番禺区辖11个街道办事处、12个镇。
2002年3月15日番府[2002]13号批准：① 撤销莲花山镇，将其行政区域并入石楼镇。合并后，石楼镇总面积126.5平方千米，管辖沙北、沙南、江鸥、清流、南派、海心、裕丰、茭塘东、茭塘西、胜洲、大岭、岳溪、赤岗、赤山东、石一、石二、官桥、联围、群星、明星、东星、卫星共22个村委会和石楼、莲花山2个居委会，镇人民政府驻地不变（石楼镇莲港大道45号）。② 撤销潭洲镇，将其行政区域并入大岗镇。合并后，大岗镇总面积58．16平方千米，管辖东流、客家、北流、龙古、鸭利、岭东、马前、上村、南村坊、东隆、中埠、维毓、放马、新围、南顺一、南顺二、新联一、新联二、大岗、增沙共20个村委会和大岗第一、大岗第二、大岗第三、潭洲4个居委会，镇人民政府驻地不变（大岗镇豪岗大道13号）。③ 撤销新垦镇，将其行政区域并入万顷沙镇。合并后，万顷沙镇总面积319．1平方千米，管辖沙尾一、沙尾二、同兴、年丰、新安、福安、民建、民兴、民立、红港、红湖、红洋、红江、红海、工程共15个村委会和万顷沙、新垦2个居委会，镇人民政府驻地不变（万顷沙镇光明路49号）。④ 上述各镇定于2002年3月18日正式撤并。
2002年3月25日番府[2002]15号批准：将市桥街道办事处划分为市桥、沙头、东环、桥南4个街道办事处，作为番禺区人民政府的派出机关：① 新设立的市桥街位于番禺城区中心，总面积11.35平方千米，管辖原市桥街的东郊、西郊、北郊、沙圩一、沙圩二、黄编、云星、丹山共8个村委会和新城、侨联、鸿成、繁华、德安等51个社区居委会。街道办事处设在富华中路2号。② 新设立的沙头街位于原市桥街的西部，总面积18.1平方千米，管辖原市桥街的沙头、榄山、大罗、小罗、大平、小平、汀根、横江、南双玉共9个村委会和沙头、骏兴共2个社区居委会。街道办事处设在捷进中路4号。③ 新设立的东环街位于原市桥街的北部，总面积11平方千米，管辖原市桥街的左边、榄塘、东沙、龙美、蔡边一、蔡边二、蔡边三、甘棠共8个村委会和富豪、江南、东环共3个社区居委会。街道办事处设在富华东路市桥计生大楼内。④ 新设立的桥南街位于原市桥街的南部，总面积2.6平方千米，管辖原市桥街的南郊村委会和福景、绣品、华景共3个社区居委会。街道办事处设在南堤西路27号。⑤ 上述各街道办事处定于2002年3月28日正式设立。（出处）
2002年辖9个街道（市桥 沙湾 钟村 大石 南沙 大龙 东环 桥南 沙头）、13个镇（南村 新造 化龙 石楼 东涌 黄阁 横沥 灵山 大岗 榄核 石碁 万顷沙 鱼窝头）。

2004年村（居）一览：
沙湾街道：辖 沙湾、紫坭、渡头、东区、陇枕5个居委会；蚬涌、陈涌、草河、龙岐、福涌、沙东、沙南、沙西、沙北、沙坑、涌口、古东、古西、新洲、紫坭、三善、龙湾17个村委会。
钟村街道：辖 钟村居委会；钟村一村、钟村二村、钟村三村、钟村四村、胜石、谢村、诜敦、汉溪、石壁一村、石壁二村、石壁三村、石壁四村、韦涌、大洲、屏山一村、屏山二村、都那17个村委会。
石基街道：辖 大龙、东怡、美心、金海岸、岐山、城市花园6个居委会；前锋、大刀沙、海傍、低涌、长坦、雁洲、石基、官涌、南浦、永善、莲塘、朗边、大龙、小龙、凌边、金山、桥山、文边、茶东、新水坑、旧水坑、竹山、罗家、石东、石西、傍东、傍西、新桥、沙涌29个村委会；海傍农场。
大石街道：辖 大石、洛溪新城、丽江、珠江、富丽、星河湾6个居委会；东乡、西一、西二、西三、洛溪、上教、厦教、沙溪、涌口、河村、礼村、植村、猛涌、诜村、会江、官坑、大兴、北联、桔树、山西、大维、东联、大山23个村委会。
南沙街道：辖 南沙、逸涛2个社区居委会；大岭、圹坑、大冲、广隆、板头、金洲、沙螺湾、东瓜宇、坦头、芦湾、九王庙、深湾、东井、鹿颈、南横14个管理区；南沙林场。
市桥街道：辖 康泰、东秀、德兴、东方花园、东兴、盛泰、社学、圆丰、东沙、珠电、侨丰、沙园、德安、东丽、桥福、侨宫苑、西兴苑、西涌、涌边南、三堂、华侨城、西城花园、西秀、禺山、晒布、西坊、丹桂、康富、富都、侨基、新城、侨联、鸿城、繁华、北丽、怡乐、禺秀、康乐、富华、圻润、康裕一、康裕二、康裕北、田心、桥东、石街、万丰、东涌、瑞和圆、先锋、大市51个居委会；东郊、西郊、北郊、沙圩一村、沙圩二村、黄编、云星、丹山8个村委会。
沙头街道：辖 沙头、骏兴2个居委会；沙头、榄山、大罗、小罗、大平、小平、汀根、横江、南双玉9个村委会。
东环街道：辖 富豪、江南新村、东环3个居委会；甘棠、蔡一、蔡二、蔡三、龙美、东沙、榄塘、左边8个村委会。
桥南街道：辖 绣品、华景、福景3个社区居委会；南郊村委会。
南村镇：辖 南村、市头2个居委会；南村、坑头、市头、罗边、板桥、梅山、樟边、江南、里仁洞、官堂、塘东、塘西、新基、员岗、陈边、草堂16个村委会。
新造镇：辖 新造、氮肥厂2个居委会；崇德、秀发、曾边、南约、北约、东西庄、思贤、农场、南亭、练溪、郭朗、穗石、贝岗、北亭14个村委会。
化龙镇：辖 化龙居委会；沙亭、柏堂、莘汀、东南、塘头、水门、复苏、草堂、明经、潭山、山门、西山、眉山13个村委会；珠江甘蔗场。
石楼镇：辖 石楼、莲花山2个居委会；沙北、江鸥、沙南、海心、清流、南派、裕丰、茭东、茭西、胜洲、大岭、岳溪、官桥、赤岗、赤山东、石一、石二、联围、群星、卫星、东星、明星22个村委会。
东涌镇：辖 东涌镇居委会；石基、大稳、东涌、南涌、东导、官坦、石排、庆盛、三沙、沙公堡10个村委会；东风农场。
黄阁镇：辖 黄阁居委会；东里、莲溪、大塘、大井、冲口、亭角、坦尾、蕉门、东湾、乌洲、留东、新海、小虎、沙仔14个村委会。
鱼窝头镇：辖 鱼窝头居委会；天益、鱼窝头、东心、万洲、长莫、细沥、马克、小乌、大简、太石、大乌11个村委会。
万顷沙镇：辖 万顷沙、新垦2个居委会；沙尾一村、沙尾二村、民建、民兴、民立、福安、新安、年丰、同兴、红湖、红港、红洋、红江、红海、工程15个村委会；围垦农场、围垦公司。
横沥镇：辖 横沥居委会；新光、前进、大元、义沙、长沙、冯马一村、冯马二村、冯马三村、东方红、太阳升、群结、新村12个村委会。
灵山镇：辖 灵山、水运2个居委会；灵山、平稳、顺河、庙贝、庙青、庙南、七一、新沙、高沙、九比、沙角、墩圹、子沙、雁沙、上坭、下坭、坳尾、西樵18个村委会；庙贝农场。
大岗镇：辖 第一、第二、第三3个管理区；潭洲居委会；客家、东流、新联二村、新联一村、南顺二村、南顺一村、东隆、中埠、大岗、北流、岭东、马前、龙古、鸭利、维毓、新围、增沙、放马、上村、南村20个村委会；圭沙农场。
榄核镇：辖 榄核居委会；榄核、新冲、八沙、张松、碰湄、合沙、大生、人民、绿村、牛角、甘岗、万安、大坳13个村委会；民生农场、七三农场。
加工区：辖 巷口工业区、灵兴工业区。
珠江区：辖 珠江农场。

2005年5月，番禺区辖10个街道（市桥、沙湾、钟村、大石、南沙、大龙、东环、桥南、沙头、小谷围）、13个镇（南村、新造、化龙、石楼、东涌、黄阁、横沥、灵山、大岗、榄核、石碁、万项沙、鱼窝头）。
2005年3月19日，广州市人民政府（穗府函[2005]22号）批准将广州市番禺区大石街道办事处分设为大石、洛浦2个街道办事处；钟村街道办事处分设为钟村、石壁2个街道办事处。
2005年4月28日，国务院批准（国函[2005]35号）：设立广州市南沙区；将番禺区的南沙街道和万顷沙镇、横沥镇、黄阁镇，灵山镇的庙南村、七一村和庙青村的部分区域，东涌镇的庆盛村、沙公堡村、石牌村的各一部分区域划归南沙区管辖。
2005年11月2日，广东省民政厅（粤民区[2005]53号）批准撤销广州市番禺区灵山镇，分别并入榄核镇、大岗镇、东涌镇；撤销鱼窝头镇，并入东涌镇。
2006年1月20日，广州市番禺区人民政府《关于撤销番禺区灵山镇鱼窝头镇调整榄核镇大岗镇东涌镇行政区划的通告》（番府[2006]3号）：经广东省人民政府批准，决定撤销灵山镇、鱼窝头镇，调整榄核镇、大岗镇、东涌镇行政区划。 一、撤销灵山镇，将其行政区域分别并入榄核镇、大岗镇、东涌镇。 （1）调整后，榄核镇面积74.48平方千米，管辖原榄核镇的榄核、新涌、八沙、张松、湴湄、合沙、大生、人民、绿村、牛角、万安、甘岗、大坳和原灵山镇的平稳、顺河、墩塘、九比、沙角、雁沙、坳尾、子沙、上坭、下坭共23个村委会以及榄核社区居委会的行政区域范围。镇政府驻原榄核镇政府驻地（镇南路67号）。 （2）调整后，大岗镇面积90.07平方千米，管辖原大岗镇的新联一、新联二、南顺一、南顺二、东隆、中埠、大岗、北流、岭东、马前、维毓、新围、增沙、放马、上村、南村坊、客家、东流、鸭利、龙古和原灵山镇的庙青、庙贝、灵山、新沙、高沙共25个村委会以及豪岗、二湾、镇南、潭洲、灵山、江滘共6个社区居委会的行政区域范围。镇政府驻 原大岗镇政府驻地（豪岗大道13号）。二、撤销鱼窝头镇，将其行政区域并入东涌镇。 调整后，东涌镇面积91.66平方千米，管辖原东涌镇的石基、大稳、东涌、南涌、东导、官坦、石排、庆盛、三沙、沙公堡和原鱼窝头镇的鱼窝头、天益、万洲、长莫、马克、细沥、东深、小乌、大简、太石、大同、原灵山镇的西樵共22个村委会以及东涌、鱼窝头2个社区居委会的行政区域范围。镇政府驻原东涌镇政府驻地（吉祥路1号）。三、撤销灵山镇、鱼窝头镇，调整榄核镇、大岗镇、东涌镇行政区划工作定于2006年1月25日正式实施。原灵山镇的平稳、顺河、墩塘、九比、沙角、雁沙、坳尾、子沙、上坭、下坭10个村的行政事务管理工作，从区划调整实施之日起按属地原则归口榄核镇负责。原灵山镇的庙青、庙贝、灵山、新沙、高沙5个村以及灵山、江滘2个社区的行政事务管理工作，从区划调整实施之日起按属地原则归口大岗镇负责。原鱼窝头镇的鱼窝头、天益、万洲、长莫、马克、细沥、东深、小乌、大简、太石、大同和原灵山镇的西樵共12个村以及鱼窝头社区的行政事务管理工作，从区划调整实施之日起按属地原则归口东涌镇负责。